长三角“中轴崛起”?常州与泰州跨江“结盟”呼声起

长三角“中轴崛起”?常州与泰州跨江“结盟”呼声起4 {# y( J) N$ G/ s/ u
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一直稳居苏南板块,但也是苏锡常三市中距离上海最远、经济体量相对最小的常州,正在思考广结“新盟友”的可能。, x9 i0 P( ~+ c  W' t0 w
据微信公众号“泰州发布”,正在召开的江苏省十三届人大二次会议上,常州团10位代表联合泰州团15位代表共同提出议案,建议加快常泰融合,实现“中轴崛起”。
常州和泰州两市地处扬子江城市群中部,跨江而望。议案称,受历史等多重因素影响,扬子江城市群形成了明显的“两头胖、中间瘦”现象。
由于长期缺少省级战略的支持,锡常泰城市群发展没有实质性举措,尤其是常泰之间存在跨江融合不够、分工合作不多等问题,亟待关注。7 B3 P3 ?% {2 i) E$ O  P- z, r
位居苏南板块的常州和苏中城市泰州联手,迫切性在哪?
事实上,在区域协同发展,以及长江过江通道趋于密集的背景下,江苏沿江城市群发展正面临新的局面和机遇。
代表建议:常泰联手打造五大走廊* t0 D9 W% r0 N& s/ x
两地代表联合提出的议案称,当前区域发展格局正加快重构,常泰中轴迎来了承接杭州都市圈辐射带动、与扬子江城市群建设形成黄金交汇的历史机遇。
两地代表建议,将常泰融合发展上升为省级战略,加大规划引导和政策扶持力度,努力把“中轴崛起”打造成为全省新的增长极。% q1 E6 }* F0 a, H
代表们建议围绕打造交通、产业、生态、创新、开放五大走廊,推动两市共建“长三角一体化南北传导轴枢纽城市”。& D- ?$ S% c6 M- L+ ]
比如,重点支持常泰中轴围绕生物医药、智能装备制造、新材料、健康食品等产业方向,推进相关产业集聚。
还有,突出长江生态保护,支持常泰两市加大生态环保合作力度,加快实施长江生态环境修复保护项目,携手打造大江风光带,等等。
记者注意到,江苏省委书记娄勤俭在2018年11月调研泰州时,定义泰州为“江苏发展的中部支点”。常州近年来也是频提“中轴崛起”战略。- k3 t4 u: {* ^$ l4 e$ M! |2 o1 u; ?

为什么?“长三角缺乏中轴支撑”
记者注意到,在政协会场,来自泰州的卢佩民、朱立凡和李龙根三位委员也联名提出提案称,推动常州泰州一体化发展。
卢佩民现任泰州市政协主席,朱立凡系泰州市委副书记,李龙根则是泰州市交通局局长。
三位委员提出,目前,长三角地区已形成以上海为龙头,沪宁、沪杭、宁杭经济带为三条边的核心发展区。但在这个三角核心区内,缺少一条中轴线支撑。而从地理位置看,从泰州向南,经常州、湖州,和杭州连成一线,正处于核心区中轴线上。
提案称,沿此中轴线,向南可延伸至绍兴、温州、福州,向北可至淮安、临沂,既接轨上海,又能促进沿线城市的互联互通,将成为推动长三角一体化发展新的突破口。
提案建议,争取将常泰一体化发展纳入长三角一体化总体规划,并加快重点交通基础设施建设。6 g6 Y0 s- F# P. h: p4 t
三位委员建议江苏省委省政府加强组织领导,常州泰州两地建立正常、高效的沟通协调机制,定期研究一体化发展思路、举措,及时解决存在问题。/ t/ [* |5 I9 A, G/ D

不入上海都市圈,常泰集体奔向南京?) [" k& ?1 t6 ~. o; |
记者注意到,据江苏政协官网,另有汤国安委员提出提案建议南京都市圈“扩容”,将常州和泰州加入到南京都市圈。# h! q# g+ \2 u+ f" R3 P
汤国安委员表示,在长三角,无论是杭州还是合肥都在积极扩展都市圈范围,南京都市圈也应适时将未纳入上海都市圈的常州、泰州纳入南京都市圈。
如此一来,南京都市圈影响范围接近半个江苏,将有助于提升南京都市圈辐射影响力,对带动苏中、苏北地区发展也将起到重要作用。
公开资料显示,汤国安系南京师范大学地理科学学院教授、博士生导师。他认为,作为面积最小的省会城市之一,南京市域范围南北长,东西窄,城市产业布局有限。: d+ Z, l3 c/ r
由于西面受省域管辖范围制约,汤国安委员认为,南京唯一扩张方向就是向东扩容,将句容、仪征纳入南京市域范围,扩大南京城市纵深,同时拓展对省域东部的影响范围。
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横向的同时,沪宁间开始纵向发展( v! |( T) ?" K* M
目前,上海“1+7”大都市圈已基本划定,涉及江苏的有苏州、无锡和南通。而在南京都市圈内,则有扬州、镇江和淮安。居中的常州和泰州,可谓“两头不靠”。# h1 |; X. m( T5 U3 d: U1 V' I
而随着江苏长江两岸铁路、公路等过江通道的加速建设,以及此次常泰两地代表联名提出“中轴崛起”,进一步彰显出江苏沿江城市群发展格局的转变。5 A  c$ N$ W  t: m
“过去的发展规律是,以长江为界划为苏南、苏中地区,以东西向发展为主。”中设设计集团副总工程师邓润飞告诉澎湃新闻记者,如今,随着宁镇扬、锡常泰和沪苏通板块的一体化发展,江苏沿江城市群开始以跨江融合、拥江发展为显著标志。

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